学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一段时期的首要政治任务。根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》(中发〔2017〕28号)和《中共福建省委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》(闽委发〔2017〕26号)的要求，现就我市学习宣传贯彻党的十九大精神有关事项通知如下：
一、提高站位，充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。
大会通过的十八届中央委员会的报告，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的中央纪委工作报告，全面总结了十八届中央纪律检查委员会的工作成就、经验体会，明确了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、具体安排，对进一步做好党风廉政建设和反腐败工作，纵深推进全面从严治党，具有重要意义。大会通过的党章修正案，将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想，充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。党的十九大和十九届一中全会选举产生的以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，体现了全党意志、反映了全国各族人民心愿，为在新的时代条件下进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供了坚强政治保证和组织保证。
认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。全市各级党组织和广大党员干部要提高思想认识，准确掌握党的十九大精神的重大政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，切实在学懂、弄通、做实上下功夫，努力在学习宣传、贯彻落实大会精神上走在前列。
二、深刻领会，准确把握党的十九大精神
学习领会党的十九大精神，要认真研读党的十九大报告和党章，学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神，着重把握以下九个方面：
一要深刻领会和把握党的十九大的主题。不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是党的十九大的主题，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，在未来的征程上，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。决胜全面建成小康社会是到2020年必须完成的奋斗目标，要举全党全国之力，为实现第一个百年奋斗目标而奋斗。全面建成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标。这个目标实现后，我们要在新的历史起点上夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
二要深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。习近平新时代中国特色社会主义思想，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大理论和实践课题，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是党的十九大的最大亮点和最重要的历史贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。报告用“8个明确”概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容，提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并概括为“14个坚持”。习近平新时代中国特色社会主义思想，是指导思想层面的表述，在行动纲领层面称之为中国特色社会主义基本方略。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领富美新漳州建设。
三要深刻领会和把握党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的5年。5年来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，举旗定向、运筹帷幄，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革，党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力显著增强，国家经济实力、科技实力、国防实力、综合国力、国际影响力和人民获得感显著提升。5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。之所以能取得举世瞩目的成就，最重要最关键的是有习近平总书记作为领袖核心的掌舵领航，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。5年的实践充分证明，习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。在任何时候任何条件下，我们都要牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
四要深刻领会和把握中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断。通过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。我们要适应新时代中国特色社会主义的发展要求，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，奋力谱写中国特色社会主义新时代的漳州篇章。
五要深刻领会和把握对新时代我国社会主要矛盾的新概括。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，必将对我国发展全局产生广泛而深刻的影响，对党和国家的工作重心提出全新要求。我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。
六要深刻领会和把握新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。今天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。要实现伟大梦想，我们必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须推进党的建设新的伟大工程，必须推进中国特色社会主义的伟大事业。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。我们必须牢记新时代中国共产党人的历史使命，在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，在党的坚强领导下，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。
七要深刻领会和把握实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军。改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标和“两个一百年”奋斗目标。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划，将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。我们要坚定信心，立足新起点，把握新目标，努力为全面建设社会主义现代化国家作出漳州贡献。
八要深刻领会和把握新时代中国特色社会主义建设的重大部署。党的十九大围绕实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，对当前和今后一个时期新时代中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及国防和军队现代化建设、港澳台工作、外交工作等方面的主要任务作了全面部署，提出了一系列重要政策和举措。我们要不折不扣地贯彻落实党的十九大的重大决策部署，结合实际统筹推进，努力实现党的十九大确定的各项目标任务。
九要深刻领会和把握坚定不移全面从严治党的新要求。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。我们要以改革创新精神不断推进新时代党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，使党始终成为中国特色社会主义事业建设的坚强领导核心。
三、结合实际，抓好党的十九大精神的贯彻落实
学习宣传贯彻党的十九大精神，要紧密联系漳州实际，把党的十九大提出的目标任务进一步细化、实化、具体化，落实到我市发展的各方面和全过程，进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想在漳州落地生根、开花结果，形成生动实践。
一要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。进一步增强“四个意识”，把铁心忠诚核心、拥戴核心、维护核心作为最大政治，融入血脉，植入灵魂，坚定执行党的政治路线，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，时刻听党话跟党走，时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，不忘初心，牢记使命，紧跟领导核心、紧盯目标任务、紧抓贯彻落实，不断开创富美新漳州建设新局面。
二要认真践行新发展理念。主动适应和引领经济新常态，以供给侧结构性改革为主线，以实体经济为着力点，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，积极实施产业龙头促进计划和新兴产业倍增计划，培育壮大四大主导产业和四大战略性新兴产业，深入实施创新驱动发展战略，加快发展现代服务业，实施乡村振兴战略，着力打造漳州产业升级版，加快建设现代化经济体系，不断增强我市经济创新力和竞争力。
三要着力保障和改善民生。抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断满足人民日益增长的美好生活需要。认真落实市委十一届四次全会的部署，着力解决上学难、看病难、养老难、出行难、公共配套差等“四难一差”问题，加快补齐民生社会事业短板。强化党政一把手负总责的责任制，推进精准扶贫、精准脱贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战。深化平安漳州、法治漳州建设，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。
四要持续探索“生态+”模式。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，围绕“田园都市、生态之城”发展定位，高度重视生态保护、生态修复、生态提升，持续探索“生态+”模式，不断延展“生态+”效益，促进生态与城乡建设、产业发展、旅游项目、防灾减灾、民生工程、历史文化等全面融合，推动产业发展转型升级、城乡环境转型升级、生活品质转型升级和城市品位提升，实现生态、生产、生活、生意“四生”融合，打通绿水青山向金山银山的转换通道，真正做到城市让生活更美好、农村让城市更向往。
五要深化改革扩大开放。以开展构建全国开放型经济新体制综合试点试验工作为抓手，推动行政审批提速提效，持续深化对台交流合作，深化与港澳合作，加强与“海丝”沿线国家和地区的交流，不断拓展对外合作空间。
六要坚定不移全面从严治党。坚决落实全面从严治党政治责任，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展。
七要着力做好当前各项工作。以学习贯彻党的十九大精神为动力，坚持“稳”字当头，力求稳中向好，紧盯目标不动摇，一二三产齐发力，确保完成全年目标任务，加快建设“五湖四海”，关心群众生产生活，努力维护社会安定稳定，认真谋划明年工作，确保发展态势稳、民生保障稳、社会治安稳、风险防控稳，推动经济社会持续较快发展。
四、精心组织，确保学习宣传贯彻工作有力有序开展
全市各级党组织要以强烈的政治责任感、昂扬向上的精神状态和良好的作风，认真组织、周密部署，迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。
一要精心组织学习。紧密结合实际，研究制定方案，细化学习举措，加强工作指导，确保学习贯彻扎实有效、不断深入。各级党委(党组)要把党的十九大精神作为理论中心组学习的重要内容，制定计划、列出专题，深入学习、融会贯通。各级组织部门和各级党校(行政学院)要精心组织好党的十九大精神的学习培训，分期分批对全市党员干部进行专题培训。
二要领导带头学习。各级领导干部要把学习贯彻党的十九大精神作为第一堂党课、第一堂政治必修课，先学一步、学深一层，准确领会把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义，提高政治素养和思想理论水平，为广大党员干部作出示范。带头学习宣讲，带头贯彻落实，把学习领会党的十九大精神与本地本部门实际紧密结合起来，抓紧研究解决经济社会发展和各项工作中的突出问题，真正把党的十九大精神的学习贯彻转化为谋划发展、推动工作的思路和举措。
三要原原本本学习。认真研读党的十九大报告和党章，原原本本、原汁原味学习好党的十九大精神。要在全面系统学习的基础上突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。
四要营造浓厚氛围。各级党委宣传部门要以宣传党的十九大精神为主线，认真制定宣传方案，组织各类新闻媒体加大宣传力度，开辟专栏专题、精心策划报道。市委将组织学习宣传贯彻党的十九大精神宣讲团，赴各地开展巡回宣讲。各地各系统也要组织好集中宣讲，深入基层、深入群众，面对面宣讲，通过宣讲，真正起到统一思想、凝心聚力的效果。紧密联系实际，捕捉干部群众的兴奋点，找准理论与实践的结合点，深入解读党的十九大提出的重大思想观点、重大判断、重大举措，切实把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让干部群众听得懂、能领会、可落实。充分利用各种形式和手段，采取干部群众喜闻乐见的形式，组织开展“党的十九大精神进万家”活动，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营，让党的十九大精神家喻户晓、深入人心。
各级各部门要及时将学习宣传贯彻党的十九大精神的情况报告市委。
中共漳州市委
2017年11月8日
